Xây dựng Hà Nội giàu đẹp, văn minh, xứng đáng thêm vai trò, vị thế của Thủ đô ngàn năm văn hiến, Anh hùng

Thủ đô Hà Nội sau khi được mở rộng có diện tích 3.328 km2, lớn gấp hơn ba lần trước đây; dân số tăng hơn gấp rưỡi, hơn 6,2 triệu người, hiện là hơn bảy triệu người; gồm 29 đơn vị hành chính cấp quận, huyện, thị xã, 577 xã, phường, thị trấn. Địa thế trải dài từ chân núi Tam Đảo đến dãy núi Ba Vì khôn thiêng và huyền thoại, giữ được"thế rồng cuộn, hổ ngồi, tiện hướng nhìn sông, dựa núi"; phát huy được thế mạnh, khắc phục những bất cập và mất cân đối đang đặt ra trong quá trình phát triển, tạo thêm thế và lực để xây dựng Thủ đô trong giai đoạn trước mắt và lâu dài, xứng tầm vị thế chính trị, văn hóa, kinh tế, quốc phòng, an ninh của Thủ đô, nâng cao chất lượng cuộc sống của con người, làm phong phú, giàu đẹp thêm truyền thống văn hóa, phong cảnh thiên nhiên. Đó là đề nghị khách quan, là xu hướng phát triển bền vững, lâu dài của Thủ đô nước ta. Chặng đường năm năm là rất ngắn so với tiến trình lịch sử xây dựng và phát triển Thủ đô. Song, đây là một chặng đường có ý nghĩa hết sức quan trọng. Trước và trong quá trình khai triển thực hành quyết nghị số 15 của Quốc hội, có biết bao khó khăn cùng với nhiều băn khoăn, lo âu đặt ra khi Đảng bộ, chính quyền Thủ đô Hà Nội đón nhận và giải quyết những nhiệm vụ trọng đại mà Đảng và Quốc hội giao cho. Tinh thần đầy đủ trách nhiệm trước T.Ư và cả nước, ngay từ những ngày đầu khai triển quyết nghị số 15 của Quốc hội, Đảng bộ tỉnh thành Hà Nội đã xác định quyết tâm thực hành Nghị quyết với phương châm"kết đoàn, cộng tác, nghĩa vụ", hết thảy vì công việc chung, vì sự nghiệp xây dựng và phát triển Thủ đô của giang sơn. Ngay sau khi Quốc hội biểu quyết chuẩn y Nghị quyết, lãnh đạo cấp ủy hai Đảng bộ Hà Nội và Hà Tây đã tiến hành hợp nhất tổ chức, bộ máy, xếp đặt bố trí cán bộ trong tất thảy hệ thống chính trị, đảm bảo vận hành tường từ ngày 1-8-2008; bảo đảm cho mọi hoạt động của đời sống tầng lớp, của dân chúng, của doanh nghiệp... Không bị trở lực. Tiếp đến là việc nhất thể hóa các cơ chế, chính sách của bốn địa phương đã ban hành trước đó; soát, khớp nối các quy hoạch, các dự án, tạo nhà xí pháp lý thống nhất cho việc điều hành, quản lý sau khi thống nhất. Trong một thời kì rất ngắn, quơ hệ thống chính trị bao gồm cấp ủy, HĐND, UBND, MTTQ, các đoàn thể chính trị - từng lớp, lực lượng quân sự, công an, cơ quan sự nghiệp, các tổ chức xã hội nghề nghiệp... Đã khẩn trương bắt tay vào công việc, để đúng ngày 1-8-2008, kỳ họp hợp nhất HĐND thành phố chính thức mở đầu, đánh dấu hoàn tất việc hợp nhất. Ngay trong ngày trước hết ấy, bộ máy, tổ chức và cán bộ của tỉnh thành Hà Nội mở mang chính thức đi vào hoạt động, đảm bảo mọi công việc của đô thị được diễn ra trót lọt. Năm năm qua, trong bối cảnh tình hình chính trị, kinh tế thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, nhiều khó khăn, thách thức mới đặt ra, Đảng bộ, chính quyền, quần chúng. # Và các lực lượng vũ trang Thủ đô nối phát huy ý thức kết đoàn, hợp nhất, nêu cao ý thức nghĩa vụ và ý thức chủ động, ứng dụng sáng tạo đường lối, Nghị quyết của Đảng; tranh thủ thời cơ thuận lợi, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, đưa sự nghiệp xây dựng và phát triển Thủ đô tiếp chuyện đạt được những thành quả to lớn, toàn diện, góp phần quan trọng vào thành tựu chung của cả nước. Kinh tế Thủ đô đấu tăng trưởng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, càng ngày càng khẳng định vai trò trọng điểm lớn về kinh tế của cả nước. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) chiếm hơn 10% cả nước; tốc độ phát triển bình quân thời đoạn 2008-2012 đạt 9,51%, cao hơn 1,5 lần mức bình quân chung cả nước. Trong đó, dịch vụ tăng 10,07%, công nghiệp xây dựng tăng 9,88%, nông nghiệp tăng 2,76%. Giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 15,2%/năm, từ 6,9 tỷ USD năm 2008, tăng lên 10,3 tỷ USD năm 2012. Nông nghiệp đấu phát triển, cơ cấu chuyển dịch theo hướng tiến bộ. Giá trị sản xuất năm 2012 đạt 199 triệu đồng/ha, gấp 1,63 lần so với năm 2008, góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Thu ngân sách từ 57 nghìn tỷ đồng năm 2007, đến năm 2012 đạt 146.331 tỷ đồng, tăng hơn 2,5 lần trước khi thống nhất, bình quân tăng 19,2%/năm và chiếm hơn 20% tổng thu ngân sách cả nước. Công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý thành phố; phát triển hạ tầng kỹ thuật và từng lớp được triển khai hăng hái; diện mạo Thủ đô xanh, văn hiến, văn minh, đương đại từng bước trở thành hiện thực. Công tác xây dựng nông thôn mới đạt kết quả quan trọng và là một trong những thành quả nổi trội của Hà Nội sau năm năm hợp nhất. Gương mặt nông thôn Thủ đô có nhiều khởi sắc; đời sống nông dân được cải thiện rõ rệt. Văn hóa - xã hội Thủ đô tiếp phát triển, an sinh xã hội được bảo đảm. Tỉnh thành đã thực hành tốt yêu cầu bảo đảm ổn định chính trị; quốc phòng, an ninh được củng cố vững chắc; thứ tự an toàn tầng lớp được giữ vững trong mọi tình huống. Các hoạt động đối ngoại, hội nhập, hiệp tác phát triển với các địa phương trong nước và bạn bè quốc tế được tăng cường... Đặc biệt, với hơn 360 nghìn đảng viên, gần bằng 1/10 tổng số đảng viên cả nước; với 57 đảng bộ trực thuộc và 2.927 đảng bộ cơ sở, công tác xây dựng Đảng luôn được Đảng bộ tỉnh thành quan tâm, coi trọng. Hệ thống chính trị từ tỉnh thành đến cơ sở được củng cố, kiện toàn, chất lượng hoạt động chuyển biến tốt hơn. Cùng với việc làm tốt công tác tư tưởng, một trong những thành công có ý nghĩa quyết định của Đảng bộ tỉnh thành là đã thực hành tốt công tác tổ chức, cán bộ, coi đây là một trong những khâu trung tâm, có tính đột phá. Thành ủy đã xây dựng kế hoạch rất công phu, dân chủ, công khai về công tác luân chuyển cán bộ, để làm tốt hơn việc đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ ăn nhập với năng lực, phẩm chất và đề nghị nhiệm vụ. Từ sau hợp nhất đến nay, đã luân chuyển 229 cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ trưởng thành cả về năng lực chuyên môn và năng lực thực tế, cơ bản đáp ứng được đề nghị nhiệm vụ. Đảng bộ Hà Nội thực hiện nghiêm túc Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI)"Một số vấn đề thúc bách về xây dựng Đảng hiện nay" gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đã khơi dậy tinh thần nghĩa vụ trong mỗi tập thể, đơn vị và cá nhân cán bộ, đảng viên; chính trực chỉ ra những hạn chế, yếu kém trên từng lĩnh vực công tác, từ đó chủ động, tự giác đề ra giải pháp khắc phục. Đảng bộ Hà Nội đã ban hành Chỉ thị số 11-CT/TU về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới; UBND thành phố ban hành Chỉ thị số 01/CT-UBND về việc thực hiện"Năm kỷ cương hành chính - 2013"... Đặc biệt, thị thành đã đi đầu trong chỉ đạo thực hiện thể nghiệm lấy phiếu tín nhiệm đối với 20 chức danh lãnh đạo then chốt. Và vừa qua, tại kỳ họp HĐND thành thị đã tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với 18 chức danh do HĐND thành thị bầu và bổ nhậm. Những kết quả đạt được trong năm năm qua khẳng định tính đúng đắn, ý nghĩa thực tiễn, lâu dài của quyết định mở rộng địa giới hành chính Thủ đô; song song khẳng định mạnh mẽ những ráng vượt bậc, minh chứng sinh động và thuyết phục cho tinh thần kết đoàn, cộng tác và bổn phận, ý thức chủ động, sáng tạo của Đảng bộ, chính quyền, dân chúng trong quá trình xây dựng Thủ đô văn minh, đương đại. Bên cạnh những kết quả, Hà Nội vẫn còn một số yếu kém, cần khắc phục. Đó là kinh tế Thủ đô tuy có tốc độ tăng trưởng cao, nhưng chưa vững bền. Vấn đầu tư nước ngoài, huy động vốn trong nước chưa xứng với tiềm năng, lợi thế của Thủ đô. Nhiều dự án khai triển chậm, gây hoang phí, thất thoát. Thành phố chưa nhiều sản phẩm có chất lượng cao, tính cạnh tranh cao. Trong lĩnh vực xây dựng và quản lý quy hoạch, quản lý thứ tự xây dựng và đất đai vẫn còn biểu hiện không ít hạn chế, thiếu sót. Văn hóa - tầng lớp phát triển chưa tương hợp với yêu cầu, vị thế và tiềm năng của Thủ đô; chưa tranh thủ và huy động được hết thế mạnh của một trung tâm lớn về khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo của cả nước... Về cải cách hành chính, tuy có được cải thiện, song trên một số lĩnh vực, tinh thần, bổn phận thực thi công vụ, trình độ, năng lực và phẩm chất một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế... Những thành quả và kết quả phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền và dân chúng Thủ đô đạt được sau năm năm thực hiện quyết nghị 15 của Quốc hội khóa XII có ý nghĩa khôn cùng quan yếu. Nhiều lo âu, băn khoăn đặt ra trước và sau khi duyệt quyết định mở rộng địa giới hành chính Thủ đô dần được giải tỏa. Tình cảm, tư tưởng quần chúng. # Thủ đô càng thêm háo hức, tin cậy vào sự lãnh đạo đúng đắn của T.Ư Đảng, Quốc hội và Chính phủ, vào sự tổ chức, quản lý, điều hành của các cấp, các ngành thành phố. Điều đó khẳng định tính đúng đắn, tầm nhìn của một quyết định mang tính lịch sử và tinh thần kiên tâm, tính chủ động, sáng tạo, sự kết đoàn trong Đảng, sự đồng thuận to lớn của nhân dân. Con đường phía trước đang mở ra với cả tiện lợi, nhịp và khó khăn, thách thức, đòi hỏi Đảng bộ, chính quyền và dân chúng đô thị phải chủ động, năng động, tích cực, sáng tạo hơn nữa để không ngừng vươn lên; giải quyết tốt những nhiệm vụ cấp thiết trước mắt và những vấn đề cơ bản, chiến lược, lâu dài, để xây dựng, phát triển Thủ đô theo ý thức quyết nghị số 11 của Bộ Chính trị; quyết nghị Đại hội XV Đảng bộ tỉnh thành. Trọng điểm trong tuổi 2011-2020 là:"Huy động tối đa sức mạnh tổng hợp cả về vật chất và tinh thần của Thủ đô và cả nước xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội xứng đáng với vai trò là trọng tâm chính trị - hành chính nhà nước, trọng điểm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao tế quốc tế. Phấn đấu để Hà Nội là địa phương đi đầu, về đích sớm từ một đến hai năm sự nghiệp CNH, HĐH, góp phần cùng cả nước thực hành thắng lợi mục tiêu cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020; đóng góp ngày một quan trọng vào sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ đất nước". Để thực hành thắng lợi phương hướng, nhiệm vụ nêu trên, trong thời gian tới, thành thị hội tụ thực hành tốt bảy nhiệm vụ trọng tâm sau: Một là, đấu làm tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và các tầng lớp dân chúng quyết tâm thực hiện Kết luận của T.Ư và Nghị quyết của Quốc hội; phát huy những thành tựu và kết quả đạt được năm năm qua, tiếp kiến nâng cao tinh thần trách nhiệm, kết đoàn, thống nhất, quyết tâm thực hành thắng lợi các nhiệm vụ xây dựng, phát triển Thủ đô. Hai là, hội tụ thực hành đồng bộ, quyết liệt các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - từng lớp, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của kinh tế Thủ đô, đảm bảo tăng trưởng nhanh và bền vững. Ba là, làm tốt công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng thành phố, nông thôn. Chú trọng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng tỉnh thành và nông thôn bảo đảm đồng bộ, theo hướng hiện đại. Bốn là, huy động mọi tiềm năng, thế mạnh và nguồn lực của tỉnh thành; đẩy mạnh việc thực hành chủ trương xã hội hóa để phát triển sự nghiệp văn hóa giáo dục - đào tạo, y tế, khoa học - công nghệ của thành thị. Năm là, tiếp chuyện chăm lo sự nghiệp quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn từng lớp, đảm bảo an toàn tuyệt đối các cơ quan đầu não của Đảng và quốc gia, các hoạt động đối nội, đối ngoại diễn ra trên địa bàn. Sáu là, mở mang hoạt động đối ngoại, hội nhập và hiệp tác phát triển. Bảy là, tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị các cấp. Trọng tâm là tiếp chuyện thực hành có hiệu quả Nghị quyết T.Ư4 (khóa XI) và Chương trình số 01 của Thành ủy; xây dựng, củng cố hệ thống chính trị thành phố thật sự trong sạch, vững mạnh, gắn với phát huy vai trò làm chủ và giám sát của nhân dân. Nối đẩy mạnh"Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" bằng những việc làm thiết thực. Ngoại giả, tiếp tục đẩy mạnh thực hành các giải pháp đồng bộ trong chống chọi phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tằn tiện, kiên quyết xử lý các vụ việc dư luận và nhân dân phát hiện; đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính theo tinh thần"Năm kỷ cương hành chính" tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về nhận thức, ý thức, nghĩa vụ, thái độ và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết là vai trò nêu gương của người đứng đầu. Khắc phục có hiệu quả những hạn chế, yếu kém đã được nêu trong kiểm điểm vừa qua, công khai kết quả để quần chúng giám sát, đánh giá... Phát huy truyền thống văn hiến, anh hùng, tinh thần đoàn kết, hợp nhất, và những kết quả đạt được sau năm năm thực hành Nghị quyết 15 của Quốc hội về mở mang địa giới hành chính Thủ đô, trong tuổi tới, Đảng bộ, chính quyền và dân chúng Thủ đô Hà Nội kiên tâm hoàn thành tốt mọi yêu cầu, nhiệm vụ, xây dựng và phát triển Thủ đô văn minh, đương đại, xứng đáng với vai trò, vị thế của Thủ đô ngàn năm văn hiến, Anh hùng. PHẠM QUANG NGHỊ Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội